亚博国际登录网址:亚博国际登录网址整版报道:产城互动:广东新型城市化的南海探索

亚博国际登录网址   2019-01-14

     北方日报5月23日A05版整版报导 在广东放慢推进转型进级的时代布景下,一个区域的都会与工业怎么兼顾谐和生长?都会与工业的关连怎么从头扫视?都会之于工业,能够 呐喊有怎么的翻新意识和翻新理论?   昨日,由北方报业传媒团体和佛山市南海区人民政府结合主理的“2012北方无为论坛”第一场分论坛,以“产城互动:广东都会化的南海翻新理论”为题,深度讨论“工业”与“都会”交融生长的新思索与新探究,为全省进献来自新型都会化一线前沿的鲜活教训。   “新加坡计划之父”刘太格,中国社科院和中国人民大学博士生导师陈淮,华南理工大学教学王世福,中山大学教学、高档都会计划师袁奇峰等4位海内外着名专家聚会一堂,以佛山市和南海区为样本,综论工业与都会的互动共融之道。   预会专家以为,都会生长是一个系统的工程,都会是涵盖多方面的,而工业是此中一局部。在新一轮生长中,都会应当引领工业生长。在这一方面,目前正强力推进“都会进级三年行动计划”的佛山市和南海区,后行先试,逐渐完成从以往的“工业催生都会”转入“都会引领工业”汗青新阶段的主动改变。 佛山新路:重构都会与工业关连    在刚刚落幕的广东省第十一次党代会上,中共地方政治局委员、省委书记汪洋明白指出:广东放慢转型进级,必需把新型都会化作为增进工业化、信息化、市场化和国际化的首要抓手。   推进新型都会化,绕不开一个重大命题:工业与都会,二者怎么兼顾谐和生长?在以后都会正日趋成为区域竞争首要载体的“都会时代”,都会之于工业,需求有怎么的一番新意识?   “佛山的经济总量在世界排在第11位,在世界的地级市中,佛山排名更是在第一位。但是,为何咱们会以为佛山的都会生长跟不上工业生长的步伐?”在论坛刚开始,应邀缺席的佛山市市长刘悦伦就抛出了这样的一个疑难。   现实上,佛山目前遇到的困惑是浩瀚珠三角都会所遇到的个性问题。在改革开放走过的30年,不少地区更多的是工业带动都会的生长。以佛山为例,佛山的工业尤为制造业享誉在海内,但佛山的都会计划和建设到了以后已难言令人满意。当都会的进级跟不上工业进级的步伐,高端人材进不来、高端工业进不来,都会不进级,将早晚限制工业转型。   佛山给出的谜底是,从今年起片面启动“都会进级三年行动计划”。这不是简略的拆旧与建新,而是从以往的“工业催生都会”片面转入“都会引领工业”的汗青新阶段。   “在‘业余镇经济’生长起来之后,寻求新型都会化途径是南海和其地点的佛山等先发地区都会进级的首要课题。”昨日缺席论坛的北方报业传媒团体总编辑张东明默示,在此进程中,重构都会与工业的关连,寻求一条产城互动、产城交融的新路是此中的要害地点。   都会与工业会以何种体式格式重构?“计划引领都会,而都会则带动工业。”新加坡宜居都会核心主席刘太格以为,目前佛山都会过于疏散,应当将差别板块按照其特征举行整合,要将都会的功效恰本地疏散,并且最要害的是以都会带动工业生长,而不是工业带动都会生长。   此概念也得到了陈淮的认同。他以为,珠三角在后期工业生长的根蒂根基上,进一步优化和生长放慢都会建设,从头优化功效分区是一个很有必要的工作。在这进程中,还要处置好环境、面前好处和长远好处的抵牾。  南海样本:以三大国度级平台推进“产城互动”   工业与都会之间的关连重构,现实上也是区域生长要从“产城宰割”走向“产城交融”。“‘工业化推动都会化’的旧有模式没法使都会存在国际竞争力,地皮资源的无限性、环境身分的限制,以及差别好处群体的诉求,都要求都会与工业要谐和生长。”陈淮以为,在都会引领工业生长进程中,需求经由进程都会计划和功效分区来完成。   而现实上,经由进程对都会的空间重组和功效分区来引领工业生长的做法,目前在佛山市南海区在强势推进。2003年,南海实施“货色板块”和“双轮驱动”两大计谋,其背地的本色等于区域谐和生长,旨在改变南海改革开放后单一工业化的生长途径。在连续原有“货色板块、双轮驱动”计谋的根蒂根基上,2010年8月,南海区将全区生长空间计谋从头调解为“中枢两翼,核心带动”,创造性地提出东、中、西3大片区谐和生长计谋,旨在构成“都会南海看东部、工业南海看中部、文明南海看西部”的档次明显的都会空间格式。   在此布景下,南海提出要在东、中、西3大片区分别打造3大国度级生长平台,即东部把广东金融高新区打造为国度级工业生长平台、中部把南海高新技术工业开发区晋升为国度级高新技术工业开发区,西部则力图把西岸“国度游览工业集聚(实行)区”扩展到整个片区。“3大平台完成高终点 杞人忧天计划、高品质建设、高水平办理,以平台吸收人材、以平台会萃工业、以平台凝集文明,管辖南海将来生长。”佛山市委常委、南海区委书记邓伟根说。   “南海的经济总量到达了2000亿,足以跟一个地级市较量。但若是不把都会看成一个有机体来举行全方位计划和晋升,就只是脚踩西瓜皮滑到那里算那里。”刘悦伦以为,南海区已意想到这个问题,目前3大片区已齐头并进。能够 呐喊预感,在3到5年内将会构成一个新的格式。 产城共融:从“业余镇”回归古代“都会”    细心根究,无论是南海此前提出的“货色板块”计谋仍是“3大片区”计谋,二者都强调对都会的空间结构的进一步优化和重构,以及对古代型都会经济的投合和顺应。而其背地,恰是从以往“产城宰割”走向“产城互动”的理念改变。   在此之前,包孕南海、顺德、东莞在内的浩瀚珠三角都会,都是由“业余镇经济”模式来引领生长,在带来改革开放30年经济快捷生长的同时,都会与经济却没法同步生长:工业成为主导,而都会生长相对滞后。   要改变这一近况,都会必必要从此前的“产城宰割”走向“产城共融”,从此前的“业余镇模式”回归到古代“都会”的生长。目前南海正试图经由进程“以3大平台构成工业集聚,以工业集聚带动镇街交融”的体式格式,走出一条“产城互动”的新路,此举对珠三角以至广东也有着标本与参考的意思。   在回归古代“都会”的同时,南海“同城异质、错位生长”的都会、工业资源优化设置之路越走越清晰:东部片区凸显“最都会”、中部片区根究“更国际”,而西部片区则定位“最岭南”。   在这一空间格式引领下,都会型工业经济、进步前辈制造业、文明游览工业等“都会经济”在南海东、中、西3大片区纷纭跃然纸上。这一征象意味着,佛山和南海的都会状态从“业余镇”回归古代“都会”,正引领着这片地皮之上的经济状态从“业余镇经济”转为“都会经济”。而这,恰是佛山“都会引领工业”和“产城互动”理念的一个鲜活体现。 组团式都会“强核心”的南海途径  ■话题聚焦    组团式都会怎么走出“强核心”之路?新型都会化怎么兼具全体晋升与核心强化?   佛山是一座典范的组团式都会,在从前“2+5”组团式生长计谋的引领下,包孕南海、顺德等在内5区都会化全体并进、档次渐明。但在以后都会亟需“转体式格式”、“都会时代”到来的大布景下,佛山这个组团式“都会群”遇到一个突出问题:都会核心怎么强化?新型都会化与新型工业化怎么兼顾谐和、共生共荣?都会怎么无效驱动工业转型?   在这类布景下,佛山实施“强核心”计谋成为一种共鸣。在昨日的论坛上,被称为“新加坡计划之父”的刘太格等多位专家均以为,对以后的佛山和南海而言,“强核心”是必要挑选,而在“强核心”的计谋下,必需优化空间格式和做好根蒂根基配套,以构成引领高端工业和高端人材的减速会萃。以“强核心”推进工业与都会共融,这对全省都有启发意思。 “强核心”既聚合资源,更展示特性    “广州是典范的强心弱边,佛山是典范的强边弱心。”华南理工大学建造学院都会计划系主任王世福以为,广佛同城是指向3000万人丁的超等都会领域,这类都会架构使得佛山在都会空间上,要树立一种深度的核心计谋。   中山大学教学、高档计划师袁奇峰也以为,从广佛同城的架构来看,南海的东部片区位处同城前沿阵地,因而,包孕桂城和大沥两个东部镇(街)在内的“沥桂一体”,现实上已成为佛山“强核心”的首要局部,“只需将核心抓起来,将人气做起来,就有也许将整个都会的框架撑起来”。   这道出了佛山“强核心”的要害地点。佛山市市长刘悦伦昨日在论坛中默示,佛山要有一个比较好的核心,但不一定是广州、北京、上海那样的核心,“但它又能够 呐喊 呐喊供应比较好的公众办事,有比较好的商业、文娱、文明等方面的吸收力,让一些为佛山制造业办事的高端办事业,比如说研发、设计、营销、信息、商务办事等人材,不要都留在广州,起码有一局部能够 呐喊留在佛山。”   刘太格则以为,“核心”对佛山而言,除辐射和资源聚合效应外,仍是都会特性展示的需求。鉴于佛山的组团都会特性,他提议在“强核心”的进程中,要有一个很强的地方商务区,四周再针对性结构品级、档次差别的商业核心,“两头的城区是主商业核心,人丁多一些,能够 呐喊撑持这个核心”。而从人丁密度身分来看,他也提议佛山的“强核心”建设,一定要将核心的根蒂根基公众设施做好,以此淘汰市民的生活本钱 撑持耗损,如斯,都会核心才能会萃“民气”,构成“离心力上风”。 “1+2+5+X”优化组团式格式    “南海是佛山的缩影,是佛山的典范反应。”在刘悦伦看来,在南海的都会化进程中,“强核心”亦须成为一大要害词。由于位处广佛同城前沿阵地,南海将与广州间接交界的大沥和桂城两个镇(街),综合构成“沥桂一体”的核心城区生长思绪。   目前,佛山正式将“2+5”组团式格式优化进级为“1+2+5+X”。详细而言,在这一新格式之中,“1”即为突起之中的佛山新城,“2”则指沥桂新城和顺德新城两大副核心。佛山市委常委、南海区委书记邓伟根默示,南海的大沥和桂城在融为一体,强力推进“沥桂新城”,积极融入佛山的“强核心”,并与核心城区禅城、佛山新城联为一体,成为一个大的核心。   在袁奇峰看来,这类思绪恰是佛山“强核心”的途径。他以为,目前佛山相当于一个都会群,怎么将都会群转化为都会,特别是有强核心的都会,需求一个核心体系的构建。而在这类构建中,南海东部地区的“沥桂一体”,再加上禅城和佛山新城,一个三角形的格式无望将佛山的核心构建起来。按照此构想,南海的“沥桂一体”,现实大将成为佛山“强核心”的首要一极。 “都会计划要与地皮谈恋爱”  ■现场互动    盘绕都会进级命题,一场酣畅淋漓的讨论,让预会的各方人士纷纭亮出明显概念。在发言中,有“新加坡计划之父”之称的刘太格就无关都会计划建设“要与地皮谈恋爱”的概念激发热议。而这一理念,现实上正与佛山、南海以后从工业造城到文明、生态兴城的都会进级途径互为呼应。 都会计划召唤“对地皮的情感”    “不要将环境当成是一堆土,要铲就铲、要切就切,应当是带着情感来做;切实每个都会和别的的都会最大的区分性,等于天然环境和汗青事迹、建造。”论坛上,“新加坡计划之父”刘太格讲述了本身处置计划工作近半个世纪以来的心得。   在回想新加坡的工作教训作为例证后,他提出提议,“计划时,客人不是计划师,计划的客人应当是地皮。”在刘太格的眼里,做都会计划“要与地皮谈恋爱”。他说明说,所谓与地皮谈恋爱,等于要庇护天然、庇护事迹,不然“建造设计做得再美,若是不情感,环境仍是弗成。”   刘太格无关“与地皮谈恋爱”的一番论说,激发了佛山市委常委、南海区委书记邓伟根的共鸣。“我生长在这片地皮上,看着这一片地皮的改变,十分有情感。”邓伟根说。   近年来,南海区的都会计划愈发尊重天然生态与文明传统,接踵把该区内的千灯湖、听音湖、泛爱湖等都会水系名目列入都会进级中的重点身分,逐渐摈弃以往盘绕工业名目造城、以及“水泥丛林”造城门路,经由进程建设都会水系“借湖造城”、“借山造城”,以生态、文明兴城,经由进程对文明、生态的回归驱动都会转型进级。 回归传统文明,凸显岭南都会特性    事实上,除“借湖造城”外,南海“文明造城”的途径也吐露出了本地特征:以文明引领3大片区谐和生长,重点打造东部“潮涌灯湖”、中部“动感狮城”、西部“文翰樵山”3张都会手刺,直指南海以至佛山都会“缺特征”的恶疾。   在论坛交换中,多位专家都对佛山的都会特征提出看法,而佛山市市长刘悦伦也论及于此,“四五年前我走了千灯湖,以为佛山还不错”。但到佛山当市长后,他有了差别的感觉,“佛山在工业制造业方面,也许过几年就会超过深圳了,但是佛山都会却不什么明显的特征。”   无论佛山仍是南海,都领有较好的天然上风。而在南海的探究中,各个片区所领有的天然生态和文明等资源,都已成为了本地都会化的首要上风,这一从工业造城到生态、文明造城的“回归式转型”,对佛山和珠三角都有启发意思。   “我对佛山都会进级很有信心”,刘悦伦在互动环节剖析说,“咱们不一定要跟广州比”,广州有佛山不具备的核心城区,但佛山也有本身的上风:作为组团化都会,有禅城、南海、顺德、三水、拙劣各区,能够 呐喊 呐喊突出生态、绿化、水等岭南文明都会的特性,领有良好的生长前景。   在现场互动中,作为企业界的代表,招商局地产控股株式会社副总经理胡建新以为,“无论南海仍是佛山的将来都会生长,只需将环境做下来,就一定能够 呐喊 呐喊聚工业、聚人气。”
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